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[新闻资讯] 内地26省市区公安厅(局)长进党政领导班子

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发表于 2014-9-24 22:45:43 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
内地26省市区公安厅(局)长进党政领导班子
+ P* l& ]# l, l7 Z" o) G& A+ O: p3 W  o* o: _9 S/ M4 b
2011年05月29日 06:13
6 A+ P/ I; i( q5 s; G; A, a% z来源:南方报业网作者:陈宝成 张志婧! }/ ~" Q! F5 I+ F  M1 O

1 T5 J0 R5 W% C3 m: B2 x4 [
& H* A- k; T3 p; f3 \$ ]; i" P
/ M1 K0 v: c7 V7 v3 w南都记者 陈宝成 实习生 张志婧 北京报道 随着重庆市公安局局长王立军当选副市长,全国已有26个省、市、自治区的公安厅(局)长进入各地党政班子,占84%;与此同时,由省级政法委书记兼任的公安厅(局)长呈逐年减少趋势。
" z% w0 r5 ^  d0 g/ I6 a4 T' u
1 M  I* |) x+ O! O另据南都记者对27个省会(首府)城市、4个经济特区所在市、国务院批准的18个较大的市等49个城市统计发现,有42个市的公安局长进入各地党政班子,占86%。
* z! E* k: C4 ^" r( U+ D& t( z- |( `
! J9 X2 I' A. O, X2003年“进班子”写入中央13号文
" I' W5 @+ ~$ p: s' J2 h8 z( `5 R6 P1 S9 w4 J
公安厅(局)长“进班子”,并不是与改革开放同步的。中国社科院法学所研究员陈春龙曾在1994年到2000年担任北京市高级人民法院副院长。据他回忆,当时由政法委书记兼任公安厅(局)长的做法比较少见。
& Y! m8 s5 U8 ~; K. ^  h* ~+ \" b# M' q: E/ k5 g* k
首次明确提出公安厅(局)长“进班子”,可追溯到2003年。当年11月18日,《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》(简称中央13号文)明确了“进班子”的含义:
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2 c. t4 Q' ~  w9 s5 @“各级党委可根据实际情况和干部任职条件,在领导班子职数范围内,有条件的地方逐步实行由同级党委常委或政府副职兼任省、市、县三级公安机关主要领导”。
3 N6 ]4 V  w. y5 A( F
- F  _2 t4 I/ ]稍后的第二十次全国公安工作会议(简称“二十公会议”)对此进行部署,此后全国公安厅(局)长“进班子”逐步展开。9 o/ ~, a; @+ B/ Y/ b$ Z5 E% W

& O9 b& R3 m* @- a. `( i一位警界人士告诉南都记者,公安厅(局)长“进班子”,目的在于提高公安职级待遇,增强公安部门在政府内部的话语权,是我国“从优待警”政策的一部分。
( ?9 c1 K, Y$ ?+ w9 U6 \5 W$ A  E8 g& s
这位人士说,检察院和法院均有相应的组织法,政府能干预的部分较少;而公安机关作为政府的二级机关,权力较大但职级过低,由此导致实践中非警务因素干扰执法的情况经常出现。公安厅(局)长“进班子”,从一定程度上提高了公安机关在政府内部的声音,可以更好地防止非警务因素对公安工作的干扰。
4 P' L* {5 H# t/ X: r- m* l$ M1 J1 p( k. P, B) f7 g
在公安系统内部,这项工作被提高到“公安队伍体制机制改革”的高度多次强调。最近一次是今年4月,在全国公安厅(局)政治部主任座谈会上,公安部党委委员、政治部主任蔡安季表示,要注重以“落实地方党委常委或政府副职兼任公安机关主要领导体制”为重点,“进一步加大公安队伍体制机制改革力度”。1 `! |  x3 {* H
& P# @# k; T. E
和多项政策铺开的模式一样,公安厅(局)长“进班子”也呈自下而上的特点。南都记者调查发现,县级公安局长“进班子”的步伐早、力度大,从而为更高级别公安厅(局)长“进班子”积累了经验。8 w6 z0 L) K/ ?* Y0 V4 x

" \2 w8 D& K' D如在2006年,宁夏除两个公安局因所在地党委为工委、未设置党委常委职务,公安局长未进常委班子外,其余20个县(区)公安局长已全部进入同级党委常委班子。2007年,江苏淮安地区的公安局长则实现了100%“进班子”。
- {7 j0 ]* H6 N' O, c* G$ I
$ z+ z& n3 u" m% o3 A$ Z5 p2 H( ]从南都记者对在任的省级和较大的市公安厅(局)长“进班子”的时间统计可见,2007到2009年是公安厅(局)长“进班子”飞速发展的三年:$ s. \* w# U' F9 C
4 I  X3 A8 k" P/ w4 N! k9 [2 _
每年两级公安厅(局)长“进班子”的数量总和均达到两位数,其中2008年更是达到创纪录的20人之多。特别值得关注的是,在当年前8个月,就有14位公安厅(局)长“进班子”,凸显“奥运安保”等对“进班子”的促进作用。5 h$ L# x) z! S% w8 }' R9 s

& v2 D* v' Y" Z7 N6 |9 a什么原因能影响公安厅(局)长出任同级党委常委、政法委书记或政府副职?
# j# L0 W0 w5 x" Y8 j7 c( o5 C9 r
- I) L3 ?5 p7 q+ y8 o5 J5 Z前述警界人士分析认为,公安厅(局)长的个人资历是一个原因,但其是否有能力、人脉或威望,能在地方党委或政府层面协调政法系统,是决定其能否兼职的基本原因,“在特定情形下,这个因素比资历或者解决待遇的考虑要重要得多。”
5 m, \* |& |2 n4 ^4 m; R, X
  c! M0 M$ |9 ?这一说法得到了陈春龙的认可。他向南都记者介绍,除此之外的另一重要因素,就是各地党政领导班子的编制名额限制。
. B$ F1 H% @8 m5 s1 `  y3 W3 L  L) Q% V% R0 h" G4 `2 Y* r
“进班子”的多种模式日趋成型
7 Z" y9 h& i+ O9 ]: S5 J" I  y( T8 _  b
随着“二十公会议”以来公安系统的强力推动,各地公安厅(局)长“进班子”呈现出多种不同模式,并日趋成型。( v: ]/ @- [6 U2 x4 `: r

) v8 R1 J; p. G4 B9 ^# E! V/ Q第一种模式,是由政府副职兼任公安厅(局)长。据南都记者统计,现有9个省、直辖市、自治区实行此种模式:  }1 d$ |* \8 W- x+ X) J% y2 I8 U! @

& T2 }# ]. J2 _/ [4 {地区 公安厅(局)长“进班子”情况" Z/ U, B/ p- Z" Q8 w& F( q8 f) w
% }/ N4 I$ C# @- D5 x# b9 h. H1 l
上海 张学兵   副市长
& Q: C/ a  H; X, X- y6 H8 `* M4 a; \# p. i# v! l0 L7 F* h) Y  ~
重庆  王立军 副市长
, E/ U' Y. f" ], F, [) N' V% E, B4 x$ y3 e
河南  秦玉海 副省长) c) A' `# C1 \6 m
: G+ F3 }% [1 }( }3 V/ L
辽宁  薛恒  副省长0 L( w, }% Y. x4 q3 A/ c* {9 ~

  J6 a7 _& z& \; J3 z黑龙江 孙永波 副省长+ a' i( m9 v; Y
  [2 m$ W3 m9 F# `6 I) I
青海  何挺  副省长
2 W! H- D  k% x$ V; m$ `
, i0 X1 T: {) V/ P. [西藏 李昭  自治区政府副主席
( g% s; k0 p7 G3 m* \/ q1 n" S/ l7 `+ y; c
内蒙古 赵黎平 自治区政府副主席7 i, l5 X& t2 ^
" i# B/ a' L4 }/ x' A
广西  梁胜利 自治区政府副主席, b1 S2 Z* X' B& G0 ?( z7 ~
' ?3 f4 N5 c6 O( |* E# N
在“较大的市”层面,则有长春等17个市实行此种模式。
: ]9 q* a* w% G5 {9 p; b' V4 T4 j+ o2 `6 i* N7 Q( |
城市   公安局长“进班子”情况
% L4 I9 ]" m8 s: t" t8 D, N5 X4 s4 K' ^
长春   高学章  副市长. q7 C, C5 S$ m8 X* q

+ y% I7 r- ]* W! A6 q9 S0 f沈阳   许文有  副市长
* O3 i2 ~, A# U2 j. C/ N* ~# I3 }8 y% |& X7 ]6 p
呼和浩特 贾英祥  副市长
# p% X4 `# P" {
6 G  U- V, q4 b/ M合肥   程瀚   副市长
% s1 G$ Z( D- F4 F0 n% c- m# x! K7 ?7 i; M' `* R; ?5 L
南京  徐珠宝  副市长
  I5 y' w) S+ V' N# p
5 Z: \( H# a, j( f郑州   黄保卫  副市长
# ], n- j( ?2 e2 S
& ^, r& j5 a( u昆明   赵立功  副市长3 B: t# E6 J. p8 Y' }) B, i; E+ w

9 ~$ @/ z; q0 F# Q8 l拉萨   张延清  副市长0 q1 ~) a, @" Z0 b/ M

+ s/ U; |8 N" w- W+ p- W! M! g包头   李成仁  副市长
/ b  G/ n: K! G- B. P" q) ~: J: V; R7 j0 w3 m
大连   王立科  副市长
2 b, ]" J5 p& k" ^9 x# L5 c! F% T6 A2 o8 `% w- }! P
鞍山   杨力   副市长
8 o  o& p$ Z) h: k1 g" W- X  F( a
齐齐哈尔 吴刚   副市长
8 K  }3 |3 H! @1 G: b+ Q; F. z8 _+ Y  W
青岛   黄龙华  副市长
5 u) h0 X3 A9 l/ J+ a- R+ G# g3 X. j+ w! K( c) F! H! u+ O* G
无锡   赵志新  副市长
% \! Z/ j' l* N+ I1 o, Q9 _; J( {2 W6 \
本溪   刘国秀  副市长
- A' j5 R3 U) C8 W8 H  S5 P, g+ H1 b: ~$ [
徐州   顾林岗  副市长. w" `9 I  }7 F' [( T
( l0 O6 v3 v2 W" M) a% |
苏州   张跃进  副市长/ @$ {! E2 ?6 G) e+ M  O% D

; F* k6 H, N6 M; n( l$ Z9 Z第二种模式,是公安局长跻身同级党委常委班子,但不兼任同级党委政法委书记。) w+ ]/ s8 g# }. l* A3 o

% v! U7 {$ K) s3 Z! c, n& j: R1 P在省级地方,此类模式仅有一例,即北京市公安局局长傅政华,2010年7月被任命为市委常委。0 d6 {$ ]4 s% a% B: l/ |7 i& k
9 G& {5 n/ L* O9 }0 L
在“较大的市”层面,有杭州等7城市实行此种模式:* a6 f0 C7 \  P- }
3 B# b. R8 I' o, R
城市   公安局长“进班子”情况  a) J/ ^) L: l  `" `

1 ~! ?9 E( {1 O! E杭州   柯良栋  市委常委, o# d( k" h6 Z" |3 `8 ^( X
# V: s8 R- F+ }% m& C1 L) ?9 Y
乌鲁木齐 王明山  市委常委% R4 y6 d4 o4 s" Q
0 `* {; u  W7 z( x* R
西安   杜航伟  市委常委
3 m. w6 Y( \' j& ?# u) n% O. ?- O- g! o( w) Y' B' a+ f
厦门  卢士钢  市委常委
4 {9 q1 u/ D( V5 d" M* Y3 ?0 d
, Q" {( ?/ D2 b4 z) n: e' @) C宁波   王惠敏  市委常委; @" \" A% u+ L
9 n# L( Y, d" @9 z- ?7 d' H0 w$ Q
海口   宋顺勇  市委常委
4 H7 ^) W* E  ]% h4 |+ T# Z0 m8 ~5 L# C) c
深圳   李铭   市委常委
) f/ m6 e# P/ s6 c% i; \
& Q) D2 o2 K9 J+ b4 T) Q3 R4 ~4 N2 X第三种模式,是由同级党委常委、党委政法委书记兼任公安厅(局)长,但这种模式在省一级层面呈逐年减少趋势。( x8 v+ x, H$ U+ S  l( k
; t. _, U4 W: P7 ~1 w
据南都记者统计,现有10个省、市、自治区实行此种模式;而在一年前,由政法委书记兼任公安厅局长的省、市、自治区是14个。
1 W8 D. x# A. B$ l2 O4 g! S
3 I# g7 P/ ]: i. N6 s, F曾从警数年的北京师范大学法学院副教授、北京市尚权律师事务所律师毛立新认为,这两年很多省市区对此进行调整,实现政法委书记和公安厅(局)长分任。他认为这个趋势还会继续。
" k& D0 T7 x  h# L) c  k2 ?" p
4 v% A" }9 `1 `7 h0 b6 C* y地区 公安厅(局)长“进班子”情况
/ n6 Q9 y% a2 l% d/ h) u9 F3 P0 f3 h, k( t5 T
安徽 徐立全  省委常委、
5 k9 l# ?+ p- \- o3 c( W
( b5 U2 j, \. M省委政法委书记0 |3 d3 w, B, Q' k( e/ X
$ q: J5 T; A* G3 b% D9 G
河北 张越   省委常委、9 Z& o  Z- T" @8 r/ i* z1 z

& T' V2 O4 R/ o2 N省委政法委书记
7 r! [/ {- h# T8 U% R
) n/ _, V6 t  H9 g" S& _1 {- M6 e甘肃 罗笑虎  省委常委、
- d7 ], X& n, ~- e0 }3 H8 D
  `! K* l4 H" v( A# U! A& t省委政法委书记
6 I5 L- d' E. w
4 l3 J5 k! g. P8 ]* _宁夏 苏德良  自治区党委常委、
4 d# P3 E& X5 h' d9 I- s$ c' ]  u+ V7 ~6 [% [  Q- V; d0 M
党委政法委书记
+ k* z; f  ^) I, a4 L* y0 `) M) U0 R; j+ W. Z' Z( ~- m# S
浙江 王辉忠  省委常委、
: o6 `- E5 S2 O& a* p- e( X7 v
5 H2 ]8 T+ Y/ t+ i省委政法委书记
& {7 _+ d% b: y) K. G/ q  H# }; Q% M4 S/ }8 Y
江西 舒晓琴  省委常委、
; S8 O/ {! Y# ^- H, E
8 P, V) D2 e! a2 d2 I省委政法委书记
# ]% O0 B& C: }+ S
5 {8 k+ p" i9 K9 R) G湖北 吴永文  省委常委、
& P7 M: C: P" L" ^8 X; f5 t1 E/ J" G5 ^! |% ?
省委政法委书记
/ b) r/ O# k- i) Y2 f) R
. b2 A6 j( U% `* h$ c6 G广东 梁伟发  省委常委、
  z! e: J' ^, v) ]* k) M
* H- o: J1 `- T( N9 I3 S6 }省委政法委书记$ L7 G5 M- s/ M  @, e
7 p" P9 U. P' N( f  j. C( k
云南 孟苏铁  省委常委、% Q9 H3 ^! o" _
4 Y6 B* m# x6 a: i8 z; B* l, |
省委政法委书记
5 ~6 P, N# T$ Y! A& g
% ^) p( i8 y. D) v3 g' o( s贵州 崔亚东  省委常委、
  {  @' N* o4 m7 C- D) {; ^
4 M5 w: }" c6 Z1 T: H省委政法委书记
2 [) {, ~+ C& z" F, [6 o7 P+ A! S, m# v; D; [; q2 I
今年年初,湖南省委政法委书记李江不再担任省委常委,并被免去该省公安厅厅长职务;但截至记者发稿时,湖南并未公布新任厅长人选。
9 i2 N. w2 [" S- B9 z6 v! m% h8 X% j$ J6 j
在“较大的市”层面,此种模式则包括石家庄、南昌、福州、武汉、广州、银川、西宁、成都、贵阳、汕头、珠海、吉林、洛阳、淄博等14个市。
& o. C1 g, @" m2 R1 K/ @; o* `( k) @3 I% M  g# }  u' r
城市 公安局长“进班子”情况
) h9 j  j0 b; S3 N+ z# J: J- c- v7 s, r- k
石家庄 张铁力 市委常委、
2 Q+ d: J' v6 I4 n# w" g2 U( I( d, p! p! A1 T* u
市委政法委书记
# d8 }5 S/ U2 X3 F6 d, }# \( \3 G( e- x9 ]! r
南昌  胡焯  市委常委、
8 L7 b7 s* @, u. L. F) Z
; Z0 K6 l- y4 a3 m# F. u3 Z$ Q3 R市委政法委书记9 r3 z6 t# H: [. [

9 g6 t+ D. i" X) p福州  王鑫  市委常委、% j9 r0 Q! N$ `' v$ k
9 o& y* x- E: Y1 k) o
市委政法委书记
/ l2 V' \+ f0 g* w: \; w8 q, a; u4 Q. |/ N  u7 Z' ]
武汉  胡绪鹍 市委常委、. j2 X- g8 j4 M& `5 Z, }

+ x# I9 x6 J. F' o: B" o6 ~* \市委政法委书记$ `( w+ D0 D  y' K; Z2 u

* i" A$ Y9 j1 N7 \" J广州  吴沙  市委常委、' f7 D; ?: X. i

6 h. h( V' s$ Z; j市委政法委书记# g( m0 s+ W1 v6 Q2 u0 b
1 M. a- Z" s# ]' T
银川  贾奋强 市委常委、
6 }% p+ _8 X! W$ ]# I* A
- d0 t; v( T: f市委政法委书记" \' \6 e4 X; T+ U
3 ?& D7 J0 _( J- |+ V6 A
西宁  吕本谦 市委常委、- o4 ?; z) L2 |( W$ |9 ~2 c

3 P- \0 b5 v. K- Q! f1 z8 K市委政法委书记
, {0 {  t* ~1 P
+ D. p7 m0 U& T" V+ v! b9 m3 x成都 李昆学  市委常委、/ e6 j5 r( X' k" s1 X0 h
7 x7 L5 P+ U- t6 A7 b& s! S. n' {
市委政法委书记
* p8 g( b/ ], r% z, u" F0 [$ ?/ h( R8 ?3 b% l
贵阳 邹碧声  市委常委、: z: v+ T) K3 s0 C) W

! W% Z. X/ p6 g/ [1 f+ a8 C7 t0 ?市委政法委书记
$ U2 o4 T: y: c+ ~8 ?; o; p) l& A* \" l( U+ k6 i+ U3 C
汕头 郑通声  市委常委、
- a: q( M% f$ g
8 L7 ]8 Y0 f' Z' L; S" s市委政法委书记- ?- g: ^8 p( ~

- ~- U, l' H+ \7 w; h珠海 杨金华  市委常委、
5 X/ p8 e4 w5 M6 v# R3 ]) C+ _7 v0 o+ u' Y( i, x' |
市委政法委书记9 i* S, A: k* M% ^/ o0 p

. D2 j7 ^' `* Z/ j& R吉林 黎海滨  市委常委、! T- l* n9 {/ l. Z% C6 J

, k# r; Q6 v: |1 j5 s. D市委政法委书记, ^; c0 R; b( T0 M- C; C; B- Z- j

, A* u( f) z  r; j( f2 y* F- [洛阳 郭丛斌  市委常委、% D: l. G% S" w( b0 _6 @8 d+ h
, r. |+ K0 Q7 H) I
市委政法委书记
/ s0 ?) o; J9 G- h
8 Q4 A4 a7 h+ j* S+ T淄博 岳华东  市委常委、" X! o; |0 C4 A0 e2 H

* _/ X; E7 x' }# d; W, a* U市委政法委书记/ b3 p) L' ]7 K% u
+ }  H' Z9 k$ Z. A7 N, A3 \
除以上三种模式外,在其他省份或较大的市,公安厅(局)长职务也会高配。
" i1 ?! T) y; Y3 _! N$ f0 o( R4 Z7 |- s
据南都记者统计,目前有5位公安厅长担任省长助理、省政府党组成员等职务;出生于1950年的吉林省公安厅厅长李申学,担任省政协副主席。
. H8 a, @! T# V& ^
+ Q# @5 p( B  T9 |% v" D. }4 n/ o1 P对此,公安部有关人士认为,这也可以理解为广义上的“进班子”:“毕竟他们也进入了省级领导班子,尽管多数没有被明确担任副职,但实际影响力与副职相当。”
# h" }' `& \: |. ?$ y
+ ?! P# ^+ G6 D1 d% `地区 公安厅(局)长其他职务/ ^5 h# g5 [& u; t  p3 P( {7 Z
& X- W5 g+ U5 a( I- q5 e
山东 吴鹏飞  省长助理
* T8 o$ U  O, ~" U; s; E7 I5 ~. i1 K( ?
海南 贾东军  省长助理
2 a# a% V3 b4 a; [6 F/ ^* |) b0 _! D0 l9 g
江苏 孙文德  省政府党组成员" G" @! w2 u. M- T: @) J- D2 v! p& Z% w
. O& R" K* q, Q! J
陕西 王锐   省政府党组成员+ v5 k3 b# t2 x6 |: q3 o1 w
2 N. X: Y/ T" y
福建 牛纪刚  省政府党组成员0 w. D6 N1 f/ ~# r

! J% U# @/ ?! w% o不过南都记者注意到,即使同为行政首长助理,也有不同。在山东省政府官网,省长助理吴鹏飞位列“省政府领导”名单中;而在海南省政府官网的“政府领导”栏,则没有贾东军的名字。
+ Y; z/ N2 @2 \: J  m, |5 D. o" d) t
此前由公安厅局长出任“省(市)长(主席)助理”,仍是享受副省级待遇的正厅级官员。如江苏省公安厅原厅长黄明任省长助理2年多,直到担任公安部副部长后才晋升副部级;上海市公安局局长张学兵、青海省公安厅厅长何挺、内蒙古公安厅厅长赵黎平、广西公安厅厅长梁胜利也曾担任过省(市)长(主席)助理,并在后来出任副省(市)长、副主席。
6 n) q1 A* F( I* f; G4 ~7 A; L8 V* \) t7 J; p( u: B7 M
同样,江苏、陕西、福建官网省政府领导栏,也没有孙文德、王锐、牛纪刚的名字;但三人以省政府党组成员身份出席公开活动并多见诸报道。
- m4 R& v8 H1 W' y+ \& Y
: D' \5 F1 T+ z在“较大的市”层面,公安局长高配的方式比省一级更广泛:既可以被明确为市长助理、市政府党组成员、市政府副厅(市)级干部,又可借助公安机关双重领导体制,由省一级公安厅副职来兼任:
( d- v! j, y- Q5 V: K
9 O% F& V3 v1 d城市 公安局长 其他职务' v1 Q1 u7 y- D6 V% d5 D0 b# _

- E3 `) v  f) i; ]7 I5 S大同 李如林 市长助理, t2 F; q4 Q: b1 m6 P% ^

6 p3 |' t8 E2 @  G) A3 A兰州 王幸  甘肃省公安厅副厅长、市政府党组成员
* V9 U, v$ k" V; D. q8 I% O
% }/ X3 a6 y% c) }济南 刘杰  副厅级干部,市委常委人选考察对象9 h1 C$ m0 u, d. O; i/ R2 t- P
9 E4 P9 u; R/ e8 M! m' X
长沙 李介德 长沙市政府副厅级干部
7 I+ L, `. m3 U2 W8 K3 j
; ~( L; Y' F* J) O太原 苏浩  山西省公安厅副厅长- a- k( V* F7 A- }( Y
$ f6 q0 F3 y% k3 o
未高配公安厅(局)长已“非主流”" z$ G6 F; e! r" K' o( p, g6 a

5 R" Y- R3 _7 D9 }- b- x" f目前,有4个省、市、自治区公安厅(局)长以及6个“较大的市”公安局长没有明确担任其他较高职务。& d* h1 f- {" t7 _1 o% P
  [7 K6 e  Y2 C5 q, l( g. [
地区 公安厅局长% r/ x8 y9 r) V! Z

; X! h5 n0 T  G, Q5 K3 [0 T天津  武长顺
2 w0 L) P- j" X3 @( l1 `) o8 ]4 h9 [) R
山西  杨司
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3 s8 |7 b" p' h) X; i) x四川  曾省权
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政法委书记兼任公安厅(局)长逐年减少/ `. v8 J( }8 i  |; D/ e4 K: D

0 s1 b9 Z2 i' J8 ?9 J6 q6 d对于公安厅(局)长由政府副职兼任的模式,毛立新认为,这一模式主要针对社会治安综合治理:“社会治安综合治理,牵头的多是党委政法委、政府,但主要工作是公安机关在做。所以这是对社会治安综合治理的加强,而一般不会直接干预到法院、检察院。”
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在上述多种模式中,省委常委、政法委书记兼任公安厅(局)长人数逐年减少,一些专家学者认为这是一种进步,并认为此趋势还会继续。
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! @1 S- R$ y1 ]* P& u, M公安厅(局)长由政法委书记兼任的情况下,政法委协调案件具体如何运作,法检两家的意见在案件协调会上如何能保证被表达充分?4 `; K7 \6 j7 _! |* P& V. C2 {
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据陈春龙介绍,案件协调由政法委主导,公检法三家负责人与会,就某些久拖不决或有较大社会影响的案件交流看法,商量对策,并最终形成决定。各方一般会着眼于维护社会稳定、实现案结事了,不能久拖不决甚至引发不断上访。
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) K9 t2 g7 z7 T, }中国法学会原诉讼法学研究会名誉会长、中国政法大学终身教授陈光中强调:“政法委书记兼任公安厅(局)长的情况非改不可,无论早改、迟改,都必须要改。”
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/ z7 Z4 K( S; H" m3 ~2010年全国人大会议期间,全国人大常委、中国人民银行原副行长吴晓灵就曾指出:“被监督者是监督者的领导,这种扭曲的关系影响司法公正,政法委书记就不能身兼公安局局长”,“我们的政法委书记往往都身兼公安局局长,公安局本来是检察院的监督对象,但被监督者是监督者的领导,这个体制特别不顺。”  F, e/ `3 D! M: l  s
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不过陈春龙指出,现实中如果公安厅(局)长由政法委书记兼任,在召开案件协调会时,一般会由公安厅(局)的常务副职代表公安部门与会,在协调会上政法委书记一般不会就案件表态,因为他的意见可能对法检起重要作用;法检两家意见的表达比较充分:法院说法院的,检察院说检察院的。
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沙发
发表于 2014-8-11 19:23:00 | 只看该作者
{:狂哭:}
板凳
发表于 2014-8-22 04:37:50 | 只看该作者
{什么}
地板
发表于 2014-8-8 13:00:10 | 只看该作者
{:唔嗯:} 强烈支持。楼主万岁!我的偶像!
5#
发表于 2014-9-10 03:07:19 | 只看该作者
北部湾网?我还以为是做旅游的呢~[亲亲]
6#
发表于 2014-9-16 00:36:05 | 只看该作者
到你的~~贴吧收藏~~~我的发言~`找 {哦耶}   
7#
发表于 2014-9-13 17:38:30 | 只看该作者
{看看}纯属路过!
8#
发表于 2014-8-15 14:24:14 | 只看该作者
[喜欢]没用的,楼主,就算你怎么换马甲都是没有用的,你的亿万拥戴者早已经把你认出来了,你一定就是传说中的最强ID  
9#
发表于 2014-8-8 19:05:42 | 只看该作者
{:疑问:} 不懂~~~但顶你!
10#
发表于 2014-10-1 04:15:47 | 只看该作者
{什么}
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