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[新闻资讯] 内地26省市区公安厅(局)长进党政领导班子

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发表于 2014-9-24 22:45:43 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
内地26省市区公安厅(局)长进党政领导班子- m& a0 q3 ^7 @# P  L2 o

0 x' B+ F, O9 t0 Q5 g8 O2011年05月29日 06:136 w/ g; G$ c# B9 u( d* }
来源:南方报业网作者:陈宝成 张志婧; _% [9 ]  S$ t! h8 E- g

/ v  S* w; Q( A* C
# ^% z/ S0 a+ H9 [
6 F6 |2 L3 z7 k9 M6 V1 I南都记者 陈宝成 实习生 张志婧 北京报道 随着重庆市公安局局长王立军当选副市长,全国已有26个省、市、自治区的公安厅(局)长进入各地党政班子,占84%;与此同时,由省级政法委书记兼任的公安厅(局)长呈逐年减少趋势。
6 ~* v. O1 Z" k4 r+ X- k! ?: L% c, h2 ]. ]
另据南都记者对27个省会(首府)城市、4个经济特区所在市、国务院批准的18个较大的市等49个城市统计发现,有42个市的公安局长进入各地党政班子,占86%。; f0 r: C0 ?/ S5 G

# c. Q+ x7 v% ]! r3 Z4 t) {2003年“进班子”写入中央13号文' V5 F9 t+ ]. ], k
6 t$ E( N' i6 j9 Y* @
公安厅(局)长“进班子”,并不是与改革开放同步的。中国社科院法学所研究员陈春龙曾在1994年到2000年担任北京市高级人民法院副院长。据他回忆,当时由政法委书记兼任公安厅(局)长的做法比较少见。
5 D% ^" @$ h4 T3 F% [3 F/ u! q' m4 s3 W! Z8 Y6 S. g
首次明确提出公安厅(局)长“进班子”,可追溯到2003年。当年11月18日,《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》(简称中央13号文)明确了“进班子”的含义:
# C! W+ K6 H0 p  @2 o% `8 ^  S4 B# Z$ f
7 I- s' M, f& y4 F0 R“各级党委可根据实际情况和干部任职条件,在领导班子职数范围内,有条件的地方逐步实行由同级党委常委或政府副职兼任省、市、县三级公安机关主要领导”。
5 ]! _9 d* X+ ]& K1 Q& p2 m( S9 y$ I9 X7 c4 }
稍后的第二十次全国公安工作会议(简称“二十公会议”)对此进行部署,此后全国公安厅(局)长“进班子”逐步展开。; w. Q/ B3 ?- j+ G3 m3 l  _7 ?: T

$ r3 r# x8 j5 C7 a6 x3 K$ ]1 E8 ?) {一位警界人士告诉南都记者,公安厅(局)长“进班子”,目的在于提高公安职级待遇,增强公安部门在政府内部的话语权,是我国“从优待警”政策的一部分。
1 Q- b9 l) [* z$ v' x
: T/ r" T6 P1 V' W8 p这位人士说,检察院和法院均有相应的组织法,政府能干预的部分较少;而公安机关作为政府的二级机关,权力较大但职级过低,由此导致实践中非警务因素干扰执法的情况经常出现。公安厅(局)长“进班子”,从一定程度上提高了公安机关在政府内部的声音,可以更好地防止非警务因素对公安工作的干扰。
5 Y0 V3 ]. L. d* q; [& l' A/ I$ c; x9 b' ]: k0 H& g5 L. l  ^1 y
在公安系统内部,这项工作被提高到“公安队伍体制机制改革”的高度多次强调。最近一次是今年4月,在全国公安厅(局)政治部主任座谈会上,公安部党委委员、政治部主任蔡安季表示,要注重以“落实地方党委常委或政府副职兼任公安机关主要领导体制”为重点,“进一步加大公安队伍体制机制改革力度”。
2 F* E. G7 \5 E' v
/ }  w% G' }/ {% m, W) r和多项政策铺开的模式一样,公安厅(局)长“进班子”也呈自下而上的特点。南都记者调查发现,县级公安局长“进班子”的步伐早、力度大,从而为更高级别公安厅(局)长“进班子”积累了经验。) g4 n' d! I% t

& j+ _* C' V+ b) N如在2006年,宁夏除两个公安局因所在地党委为工委、未设置党委常委职务,公安局长未进常委班子外,其余20个县(区)公安局长已全部进入同级党委常委班子。2007年,江苏淮安地区的公安局长则实现了100%“进班子”。
# T! Q4 ]# U: P' m% |; U/ i$ B* F5 V  c* ~6 X
从南都记者对在任的省级和较大的市公安厅(局)长“进班子”的时间统计可见,2007到2009年是公安厅(局)长“进班子”飞速发展的三年:* t& ~7 K/ Q6 A4 F
. S9 M' ~& |- z& }! k, v
每年两级公安厅(局)长“进班子”的数量总和均达到两位数,其中2008年更是达到创纪录的20人之多。特别值得关注的是,在当年前8个月,就有14位公安厅(局)长“进班子”,凸显“奥运安保”等对“进班子”的促进作用。' H- ]8 _, x8 Y- X  i6 x( k
! m8 |5 e3 {) ?# Q% Q
什么原因能影响公安厅(局)长出任同级党委常委、政法委书记或政府副职?
8 Z* Z( b4 k7 ]$ {$ ]& y* m
  Q8 ~& x) L- A$ K' M前述警界人士分析认为,公安厅(局)长的个人资历是一个原因,但其是否有能力、人脉或威望,能在地方党委或政府层面协调政法系统,是决定其能否兼职的基本原因,“在特定情形下,这个因素比资历或者解决待遇的考虑要重要得多。”
8 ?6 h; W& R% ?
! N. A* ]& Z6 Y这一说法得到了陈春龙的认可。他向南都记者介绍,除此之外的另一重要因素,就是各地党政领导班子的编制名额限制。" g3 l+ F& ~3 m& e% q' _

' a- Z! x  ^" K3 J# d“进班子”的多种模式日趋成型; s3 [; q5 R+ E2 }7 \
1 S# L' a/ C7 y# G9 \1 x
随着“二十公会议”以来公安系统的强力推动,各地公安厅(局)长“进班子”呈现出多种不同模式,并日趋成型。
6 l' w, {$ E9 \/ @4 L, Z4 x( U
/ l7 u- n# z3 p% W; p% ^0 d5 P8 t  u第一种模式,是由政府副职兼任公安厅(局)长。据南都记者统计,现有9个省、直辖市、自治区实行此种模式:0 @4 y$ R9 U5 I

# \4 T' Q" d. q0 |+ u地区 公安厅(局)长“进班子”情况
, e3 [, m7 o6 N" e8 X4 c2 |* w9 c9 G
上海 张学兵   副市长
' t1 w+ t2 Y2 g% J2 ]+ Y, w# h: O8 l, N) N, V
重庆  王立军 副市长# L, `1 b3 }% k( B
! ~# ]( q0 M6 \5 P* y( m. t
河南  秦玉海 副省长9 x- V, K  H- Z0 @8 f0 h
! L: a+ ^8 N2 `" q
辽宁  薛恒  副省长
" [  O# G: x2 ]6 `: V/ [* g3 `" Y: d& b+ C( A% f
黑龙江 孙永波 副省长" m' [& A0 s: k+ [, q: U, Y: H

$ f* e8 J. i; _  q6 w8 A% e青海  何挺  副省长% s8 i# k& ~: I  R7 {
* \/ S  S& ~* ]/ d
西藏 李昭  自治区政府副主席
. _0 ]" \% O2 P1 T& T* p0 Q/ @6 x0 l& F/ K  X4 s! ?
内蒙古 赵黎平 自治区政府副主席# f8 b* }* ]' W8 W
4 {' x' x3 _8 q. v4 u; E1 L
广西  梁胜利 自治区政府副主席% X2 V4 S- B2 }  Z  o1 @) N) T
$ P& M5 o( I6 j" U! o( t, w: Y% m/ _
在“较大的市”层面,则有长春等17个市实行此种模式。+ w! ~' [- x# p
( @5 i# _5 }" D7 [; `5 r7 t2 \
城市   公安局长“进班子”情况. B$ d" d. y0 l( R. b) E& e
5 u( V5 K/ j" @# t
长春   高学章  副市长
6 z! V$ @' y4 |- i: Q" ]7 y
5 v) d5 n$ }) P8 p6 {沈阳   许文有  副市长
4 O  P4 r( H: a
- m. M) x. _. c8 r呼和浩特 贾英祥  副市长
9 b( C) Q! N5 K5 P) U1 f: s$ Y4 d4 I7 Z5 J7 L- y  l
合肥   程瀚   副市长6 R% J$ [7 D/ @+ B
+ a0 o6 m/ @3 k" r$ d+ F
南京  徐珠宝  副市长( H& d# E% ?$ k: s
0 E9 @: w" z0 x/ V
郑州   黄保卫  副市长
1 r7 f0 v. L  b9 v6 C; d5 D* R$ N7 Z6 m. ]* L
昆明   赵立功  副市长' r. ~- L+ o$ W8 O

( R& V4 m, t6 P) C- c2 U9 n拉萨   张延清  副市长
# V% v3 s# f% @+ _6 ]  n2 Z6 a0 K6 Q/ K, z4 f( C
包头   李成仁  副市长
8 n; h. Q9 e. X! J: e8 V- @7 F2 M$ r7 q6 }# \
大连   王立科  副市长$ p  a; ~/ L6 P$ r9 j- z) @

8 l1 d1 j, ]/ N4 L鞍山   杨力   副市长5 X2 v7 B. E& F
/ L+ p& n  x- R3 v9 V
齐齐哈尔 吴刚   副市长
- E$ j: r; l1 E7 i2 }) o0 d2 `2 q0 v+ x" K- @( u; F
青岛   黄龙华  副市长* `3 @# V& k- F3 z

. \$ f. v: z9 A" C无锡   赵志新  副市长
9 e: I7 E) w+ N" g
' G; l- \! d$ t" h, U! K4 P本溪   刘国秀  副市长
0 g' ~6 o. s* M. c' B2 A4 k, I( k, x0 g
徐州   顾林岗  副市长
- B; C  M' l2 O, y. m5 Y& w0 {$ t- U3 w! B9 F' b2 }
苏州   张跃进  副市长
) L  B5 s+ H; |
) ^6 L# \) }* \$ b; s第二种模式,是公安局长跻身同级党委常委班子,但不兼任同级党委政法委书记。
6 d. w, S$ @  N) c) ]1 ]+ N: S7 o& G0 b) z
在省级地方,此类模式仅有一例,即北京市公安局局长傅政华,2010年7月被任命为市委常委。
& i) r( r0 m8 y$ _; s
, D) F. |# l: i# b在“较大的市”层面,有杭州等7城市实行此种模式:1 @; H- I3 L8 u

! ?; V! F: b# c4 L城市   公安局长“进班子”情况
( s4 w8 \2 Y/ z$ ^2 `( P* a/ z" A& F% V6 l0 D5 E
杭州   柯良栋  市委常委$ B( L5 f4 q, n2 |/ z7 v5 a. `
" C) w4 z# e& G/ _. x
乌鲁木齐 王明山  市委常委
/ }* p1 R$ }- x4 q6 [/ L# H* }* ^
0 h# ^1 y) A9 K! |5 J1 V西安   杜航伟  市委常委
( d2 t0 o% Z2 i" b! _; d
8 D7 g9 Z- D6 d6 {, L厦门  卢士钢  市委常委: w; D! O$ {+ M1 p6 `, c
$ E' m  J0 N6 P
宁波   王惠敏  市委常委
' }: }. r( Z: h; p+ y
7 ~- y3 n5 K% y海口   宋顺勇  市委常委
/ b" k, z4 n  x0 \+ b/ C% d% _8 [2 n1 Y8 Z0 a5 B! k" F
深圳   李铭   市委常委2 t' @6 ^+ T8 {4 D5 v  ]: P
# S& m; l1 p0 Z/ O: e7 [1 c
第三种模式,是由同级党委常委、党委政法委书记兼任公安厅(局)长,但这种模式在省一级层面呈逐年减少趋势。! G$ }3 C+ I8 F" U4 P7 j

1 T1 i9 u5 y+ J6 x' C( C据南都记者统计,现有10个省、市、自治区实行此种模式;而在一年前,由政法委书记兼任公安厅局长的省、市、自治区是14个。# j) _1 b) ]4 S% L( P

$ z6 k2 o4 W9 O曾从警数年的北京师范大学法学院副教授、北京市尚权律师事务所律师毛立新认为,这两年很多省市区对此进行调整,实现政法委书记和公安厅(局)长分任。他认为这个趋势还会继续。
& i5 o( q0 g; O3 Z0 m, x" ]3 Y' {0 b/ P9 V7 _% t0 E3 p% M
地区 公安厅(局)长“进班子”情况6 v/ U* i" ~. k: M  W* @/ u
: B( v& O, i9 G" Y: M1 W; y
安徽 徐立全  省委常委、
1 d3 b0 o" S% x8 R
: n$ _, @/ g" L% N8 |! Z3 a省委政法委书记4 i) i, U1 O8 a3 o( ~

/ B: W+ v" t- k: X6 _6 y  _2 ~河北 张越   省委常委、
% a/ z2 b$ l8 T7 Q/ {  w* U: p) r) [) i" {7 G
省委政法委书记
1 S, A) c& r7 C0 a9 c* q4 _# }: P( `8 A2 \- l; {) P# m
甘肃 罗笑虎  省委常委、
4 Q+ V' b# W' ~+ }6 h1 V9 A) b" N, e; q- J: y6 g7 k2 K$ b% H
省委政法委书记
# Y& C* x! H& P* p- i, d
- w  i( O9 G0 ~( k0 i宁夏 苏德良  自治区党委常委、: M0 e; z4 ^6 m; T+ ^
( i; }% w, r  d$ a/ A: S' h+ w+ M7 P
党委政法委书记$ u# W! H/ U& s7 A

$ ]% A0 `6 t! l  v0 \8 E8 g2 e5 x+ V浙江 王辉忠  省委常委、9 z# c0 j) K( \
) `' S* s: q9 P- J" P- v9 \5 K) [
省委政法委书记
3 `1 x# a7 c1 w- R6 a
/ F! n. X7 [( ^) o. {: O江西 舒晓琴  省委常委、0 n. |$ `4 }8 p, u) ~0 _$ v
+ C! V7 z) F- V& T8 W( R* q
省委政法委书记! z! D2 Z% @  r6 L1 W. ^$ S

4 G# b1 v" c0 ^/ |! w湖北 吴永文  省委常委、2 D- V! w" ]7 H7 j
0 P5 i9 F$ \9 \: ^
省委政法委书记+ A( {: y- n* g) T8 d5 D! K6 k$ N% Q
3 Q, g. N  r' y& F, W! d( g$ c% t, `( O
广东 梁伟发  省委常委、; O0 `  v8 {" z% B/ q& E

' G" S% @& e6 w省委政法委书记
4 ]) R* x  p7 V
) F% T+ D+ E& d; ^- i/ A4 `云南 孟苏铁  省委常委、
7 G. p0 y$ w& b: C% G  f( y9 _# B' @. |( v, b- R' A6 |
省委政法委书记- K5 {4 B  v& g  F$ H$ _
. d9 D% _+ Z, k2 I+ Z/ N
贵州 崔亚东  省委常委、9 f0 R7 B, J! O* M: \% N$ q

: J1 l5 P2 A( {. |9 P7 S省委政法委书记
2 Q- ?  X) u0 D* `7 i/ r# F- ~5 }' ~8 _, C" n% t( p
今年年初,湖南省委政法委书记李江不再担任省委常委,并被免去该省公安厅厅长职务;但截至记者发稿时,湖南并未公布新任厅长人选。0 z# Y) k6 y2 A$ I
, z1 f3 K$ x+ ^3 Y. z8 H) i" E
在“较大的市”层面,此种模式则包括石家庄、南昌、福州、武汉、广州、银川、西宁、成都、贵阳、汕头、珠海、吉林、洛阳、淄博等14个市。
6 o$ {. c& |: `' N! x8 n! i: m8 C0 m  W' D- c4 ]' s
城市 公安局长“进班子”情况+ o" T( l" P' z* L$ F) C

, y  U6 p1 Z% O3 H, ?5 t石家庄 张铁力 市委常委、% G% F; U) a! c, R! v
/ D" F! f: W/ H5 S# {+ z) G
市委政法委书记
" {- T. D- o& _- N* b' a! f1 W
$ Y% p+ F' m# `南昌  胡焯  市委常委、
. P1 N5 e8 m: x* ?2 ]
- E) A: @/ E& A6 z6 Q市委政法委书记
% w. F3 j' C0 Y" o7 @1 {7 F/ H
2 A4 R" r( ]4 r; d, A2 E5 K福州  王鑫  市委常委、
9 R$ T! e+ |6 J! i7 m9 i, g' j. y4 u& {+ I
市委政法委书记
  x3 W7 L' ^" N( d( K  D- a
9 f6 Q% E% }) n7 T! d3 D0 U( E# U武汉  胡绪鹍 市委常委、
8 y: V$ t# o9 ]9 f; f6 X1 M4 q; o
1 M. ?3 [  [( K, S市委政法委书记0 X9 f5 C! ^' e: D+ `$ K
2 p- _0 P. ]& z, Q% e
广州  吴沙  市委常委、
# x$ z* p1 w6 P* t( [; L( _0 E, j1 t, D+ ^; C0 E
市委政法委书记; M+ m( B) \9 i9 {* N& A
8 R( P/ E# v( t8 Y& `
银川  贾奋强 市委常委、
# d. d$ g7 ]2 ]3 L# b; G+ @! V* J/ i
6 X& i: k% H( T  d* V- S+ Q市委政法委书记
9 R4 C& B/ H$ y+ `4 k  G. f
! ~, d4 o% J8 i! p1 O西宁  吕本谦 市委常委、' n6 T) |: N/ P. n  _: G: q- g

: H1 l! A* `$ V7 q) T/ H市委政法委书记' ^) N' s0 n, r+ Y7 T5 q0 o
3 d1 Y/ ^3 S7 n
成都 李昆学  市委常委、
, z3 U) `- R5 x. A' _" a) h: y" x) M" s+ Z* k% D
市委政法委书记
4 c" ]! O3 H6 n! V+ s
* o: k$ G4 c/ J4 [5 R  T' G! g贵阳 邹碧声  市委常委、: w. V( M% U; H) [4 B

# b: p0 H( C# {' h) U市委政法委书记1 U- ], k$ f/ U" p: ^* a

/ B' G$ Q0 c: g汕头 郑通声  市委常委、  |) ~- @, b# y# L2 Y6 P2 j) G

$ G8 w8 s1 ?, i* n市委政法委书记3 p( v; j5 v7 ^% [% l  I

. I/ U7 L; F4 u- x9 c) y珠海 杨金华  市委常委、" [$ Q) h9 X& I6 m- }0 ?
$ Q3 S4 D$ S4 Y8 q9 q
市委政法委书记
, h/ B) ~1 k8 G! \8 O& \
2 ^. _" q+ k$ T5 F) y吉林 黎海滨  市委常委、
6 u4 B% g. ?) n  }+ `0 S& F# q$ H. c: h: m. G
市委政法委书记8 A/ H2 u, G4 B+ e' V% V5 z

: C; z& d8 w! ~/ I" N洛阳 郭丛斌  市委常委、- }, H0 }! S2 k+ ]

( O$ K  J' l; S# O- E6 A+ V+ G市委政法委书记
5 S& b2 p7 G0 T! T, D" y
6 h# y+ Y+ i% U; h" R4 a: q/ Y" F$ q% B淄博 岳华东  市委常委、
$ r$ P5 T2 S, G1 ~* R' K9 E: }* q# W
市委政法委书记5 b# a( ?8 p5 ~

( Y& T2 ?% K$ ]5 H3 l除以上三种模式外,在其他省份或较大的市,公安厅(局)长职务也会高配。* ?% B2 X) O- O3 }3 x' U' S
& F, {" P  f. H7 x- X5 u
据南都记者统计,目前有5位公安厅长担任省长助理、省政府党组成员等职务;出生于1950年的吉林省公安厅厅长李申学,担任省政协副主席。
$ l" B) m# ^: [2 h7 [
  k7 Z( I/ Q( f$ j5 W" J+ _对此,公安部有关人士认为,这也可以理解为广义上的“进班子”:“毕竟他们也进入了省级领导班子,尽管多数没有被明确担任副职,但实际影响力与副职相当。”
% w, s9 s- N8 M, C+ o5 b8 W4 J) R* t; S8 o" y# h- v) ?+ }( Q$ A1 t
地区 公安厅(局)长其他职务
+ A, m$ s% z! @  K7 l  L/ ~1 q/ ~. s' e* S/ m" W( b+ y  l3 G
山东 吴鹏飞  省长助理
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5 N! x  Z/ e2 U0 X2 n海南 贾东军  省长助理
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3 J' ?) Q  G. J6 ]7 `4 {江苏 孙文德  省政府党组成员
' }! Y" d0 |0 e5 a4 W# A' N2 U+ y" [# x2 n* G7 \8 ~/ U
陕西 王锐   省政府党组成员0 F) y' ?. h( o+ K8 U9 \

# g* a! H/ R  U3 Z: U) @5 z福建 牛纪刚  省政府党组成员' g5 l) f, ~0 q1 a
1 @) G7 E' p2 `& f4 g
不过南都记者注意到,即使同为行政首长助理,也有不同。在山东省政府官网,省长助理吴鹏飞位列“省政府领导”名单中;而在海南省政府官网的“政府领导”栏,则没有贾东军的名字。" L' B. g2 A  M' Y6 M7 [. Z
, a* J3 K# B: l7 e1 n+ m' w, W1 ~
此前由公安厅局长出任“省(市)长(主席)助理”,仍是享受副省级待遇的正厅级官员。如江苏省公安厅原厅长黄明任省长助理2年多,直到担任公安部副部长后才晋升副部级;上海市公安局局长张学兵、青海省公安厅厅长何挺、内蒙古公安厅厅长赵黎平、广西公安厅厅长梁胜利也曾担任过省(市)长(主席)助理,并在后来出任副省(市)长、副主席。& h6 k, Y1 ^9 R  f/ ?3 d
0 b& H) u- _8 R
同样,江苏、陕西、福建官网省政府领导栏,也没有孙文德、王锐、牛纪刚的名字;但三人以省政府党组成员身份出席公开活动并多见诸报道。
1 J1 n6 I; E* ~, n- ~9 \8 _
; E: u& c  h- d8 `2 {5 Z在“较大的市”层面,公安局长高配的方式比省一级更广泛:既可以被明确为市长助理、市政府党组成员、市政府副厅(市)级干部,又可借助公安机关双重领导体制,由省一级公安厅副职来兼任:
$ d& T# [. t1 k# R. ~! E" t  O- m3 z/ i1 u* c2 l
城市 公安局长 其他职务' w$ m* u2 T* I, \
$ \; z9 j( p2 S( I7 S8 [1 o
大同 李如林 市长助理
& p2 r( h2 V) Y2 W! ]7 s% H
0 |: B! n. t  M# O( R兰州 王幸  甘肃省公安厅副厅长、市政府党组成员3 u( p, L! N& f7 `0 U6 z  t

" u% p0 u6 p5 C6 }: U济南 刘杰  副厅级干部,市委常委人选考察对象, u; r% x. v: ]& ^$ C  A) ]
* J/ X# x/ j& o5 Y. ]  P7 y
长沙 李介德 长沙市政府副厅级干部
- N2 {2 y, N  L; }; E/ V0 T
% }2 n1 w' D' [: n, X太原 苏浩  山西省公安厅副厅长
6 C) Q5 J9 v* e1 S  p0 Z. t) [5 {6 ]. F7 Z
未高配公安厅(局)长已“非主流”
4 J( z2 i+ B- C/ a/ g3 c8 C2 c# L, w' [0 o5 ?  D
目前,有4个省、市、自治区公安厅(局)长以及6个“较大的市”公安局长没有明确担任其他较高职务。
  v% P9 d2 [% X6 u1 m8 h& L: N
9 Z) i! ]- z: J, P地区 公安厅局长" O; t7 \$ J- ?9 n/ T

- D9 _. g9 q+ x/ K3 L9 e天津  武长顺9 w: c2 k) M$ J; T  p! {: ?% x& f

# G$ {+ X3 t8 v9 U2 y山西  杨司
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9 y0 x( r. f+ f( P3 H' M& Q四川  曾省权
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# t9 ?8 x/ F4 x0 H政法委书记兼任公安厅(局)长逐年减少/ B' \. c. o  L5 |5 l4 B! S' U2 K
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对于公安厅(局)长由政府副职兼任的模式,毛立新认为,这一模式主要针对社会治安综合治理:“社会治安综合治理,牵头的多是党委政法委、政府,但主要工作是公安机关在做。所以这是对社会治安综合治理的加强,而一般不会直接干预到法院、检察院。”
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9 M6 X) C, X: G9 o在上述多种模式中,省委常委、政法委书记兼任公安厅(局)长人数逐年减少,一些专家学者认为这是一种进步,并认为此趋势还会继续。. {" g; u9 k: q  C% t

0 V8 `- `- j+ N) z公安厅(局)长由政法委书记兼任的情况下,政法委协调案件具体如何运作,法检两家的意见在案件协调会上如何能保证被表达充分?
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据陈春龙介绍,案件协调由政法委主导,公检法三家负责人与会,就某些久拖不决或有较大社会影响的案件交流看法,商量对策,并最终形成决定。各方一般会着眼于维护社会稳定、实现案结事了,不能久拖不决甚至引发不断上访。
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中国法学会原诉讼法学研究会名誉会长、中国政法大学终身教授陈光中强调:“政法委书记兼任公安厅(局)长的情况非改不可,无论早改、迟改,都必须要改。”5 d% x4 i7 `4 \+ N, v

) i  l# g3 a8 |5 c$ N2010年全国人大会议期间,全国人大常委、中国人民银行原副行长吴晓灵就曾指出:“被监督者是监督者的领导,这种扭曲的关系影响司法公正,政法委书记就不能身兼公安局局长”,“我们的政法委书记往往都身兼公安局局长,公安局本来是检察院的监督对象,但被监督者是监督者的领导,这个体制特别不顺。”8 D/ C/ l" ]+ {' X# E3 H

/ O' {5 F) p! c6 k4 B不过陈春龙指出,现实中如果公安厅(局)长由政法委书记兼任,在召开案件协调会时,一般会由公安厅(局)的常务副职代表公安部门与会,在协调会上政法委书记一般不会就案件表态,因为他的意见可能对法检起重要作用;法检两家意见的表达比较充分:法院说法院的,检察院说检察院的。
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沙发
发表于 2014-8-11 19:23:00 | 只看该作者
{:狂哭:}
板凳
发表于 2014-8-22 04:37:50 | 只看该作者
{什么}
地板
发表于 2014-8-8 13:00:10 | 只看该作者
{:唔嗯:} 强烈支持。楼主万岁!我的偶像!
5#
发表于 2014-9-10 03:07:19 | 只看该作者
北部湾网?我还以为是做旅游的呢~[亲亲]
6#
发表于 2014-9-16 00:36:05 | 只看该作者
到你的~~贴吧收藏~~~我的发言~`找 {哦耶}   
7#
发表于 2014-9-13 17:38:30 | 只看该作者
{看看}纯属路过!
8#
发表于 2014-8-15 14:24:14 | 只看该作者
[喜欢]没用的,楼主,就算你怎么换马甲都是没有用的,你的亿万拥戴者早已经把你认出来了,你一定就是传说中的最强ID  
9#
发表于 2014-8-8 19:05:42 | 只看该作者
{:疑问:} 不懂~~~但顶你!
10#
发表于 2014-10-1 04:15:47 | 只看该作者
{什么}
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